Cumhuriyet Savcısı Asım Ekren kaleme aldığı, "İnternet Haber Sitelerinin Yeni

Hukuki Durumu" başlıklı yazısında, 18 Ekim 2022 tarihinde yürürlüğe giren 7418

sayılı Kanun'un internet Haber sitelerinin hukuki özelliğinde önemli düzenlemeler

getirdiğini belirtti.

İNTERNET HABER SİTELERİNE BASILI YAYINA BENZER SORUMLULUKLAR

Ekren, yeni düzenlemeyle internet haber sitelerine basılı yayınlara benzer hak ve

sorumluluklar getirildiğini ifade etti. Ekren, "Gazeteci kimliği olmayan ama fiili

durumda internet haberciliği yapan birinin sorumluluğu ileri sürüldüğünde, artık

gazetecilik hak ve imkanlarından yararlanabilecektir. İfade özgürlüğünün en

önemli özel hali sayılan basın özgürlüğü argümanlarından olan gerçeklik,

güncellik, kamu yararlılık ve şekil ile öz arasındaki düşünsel bağın olmasından

yararlanmayı ileri sürebilecektir." dedi.

"İNTERNET HABER SİTELERİ İÇİN ARTIK BEYANNAME USULÜ GEÇERLİ"

Resmi ilan ve basın kartı haklarından yararlanmak isteyen internet haber sitelerinin,

yönetim yerinin bulunduğu Cumhuriyet Başsavcılığına beyanname sunmaları

gerektiğinin atını çizen Ekren, "Nasıl ki bir gazete veya televizyonun sahibi, temsilcisi,

yetkilisi, sorumlusu gibi kişiler beyanname sonucu belirlenmiş ise internet haber sitesi

için de bu husus yani beyanname verme usulü artık geçerlidir. Bu yönden Cumhuriyet

Başsavcılığı tarafından düzenlenen kayıtlar alenidir." ifadelerini kullandı. Asım Ekren

yazısının sonunda söz konusu beyannamenin örneğini de paylaştı.

Cumhuriyet Savcısı Asım Ekren ilgili yazısının tamamında şu ifadeleri kullandı:

"Daha önceki ilgili yazımızda, Basın Kanunu'nda yapılan değişikliğinin vatandaşı, kişi

veya kurumları ilgilendiren tarafını ele almıştık. Bir sonraki yazıda da internet haber

sitelerini ele alacağımızı belirtmiştik.

18 Ekim 2022 tarihinde yürürlüğe giren 7418 sayılı Kanun, internet haber sitelerinin

hukuki özelliğinde çok önemli düzenlemeler getirmiştir. Gerek ulusal gerekse de yerel

bazda ülkemizde çok sayıda internet haber sitesi vardır. Bu yazımızda özellikle haber

sitesi ilgililerini, hukuki teknik terim ve maddelere fazla girmeden, bilgilendirmeye çalışacağız.

Bilindiği üzere bu yasadan önce 5187 sayılı Basın Kanunu'na gazete, dergi gibi basılı

yayın ilgilileri ve yöneticileri dahil idi. Bu durum aynı şekilde devam ediyor. Yani,

gazete ve dergilerin beyanname vermeleri, kayıt, hukuki ve cezai sorumluluk gibi

yönlerden kayda değer bir değişiklik yoktur. Önceki düzenleme devam edecektir.

Gazete, yönetici ve çalışanları açısından getirilen en önemli değişiklik, basın kartı

ile ilgili usul ve esasalardır. Bu konu ayrı bir çalışmada ayrıntılı olarak ele alınmıştır.

Daha önce mevzuatta kavram olarak ele alınmayan internet haber sitesinin tanımı,

getirilen bu düzenleme sonucunda mevzuat ile tanışmıştır. Temel sayılan bu değişiklikle

internet haber sitelerinin niteliği ile hak ve sorumlulukları, süreli yayın kavramı içine

alınmak suretiyle Basın Kanunu'na dahil edilmiştir.

Değişiklik sonrasındaki Yasada "süreli yayın" şu şekilde tanımlanmıştır: Belli aralıklarla

yayımlanan gazete, dergi gibi basılmış eserler ile haber ajansları ve internet haber

sitelerini ifade eder. İnternet haber sitesi de şöyle tanımlanmıştır: İnternet ortamında

belirli aralıklarla haber veya yorum niteliğinde yazılı, görsel veya işitsel içeriklerin

sunumunu yapmak üzere kurulan ve işletilen süreli yayını ifade eder.

Buna göre internet haber sitesi ilgilisi veya yöneticilerinin hak, yetki ve sorumluluğu

basılı yayın yapan gazetecilerinkine oldukça yaklaştırılmıştır. Gazeteci kimliği olmayan

ama fiili durumda internet haberciliği yapan birinin sorumluluğu ileri sürüldüğünde, artık

gazetecilik hak ve imkânlarından yararlanabilecektir. İfade özgürlüğünün en önemli

özel hali sayılan basın özgürlüğü argümanlarından olan gerçeklik, güncellik, kamu

yararlılık ve şekil ile öz arasındaki düşünsel bağın olmasından yararlanmayı ileri

sürebilecektir. Örneğin, internet haber sitesi yayını yoluyla TCK'nın 215. maddesindeki

suçu ve suçluyu övdüğü ileri sürülen kişi hakkında, cumhuriyet savcısı, 5187 sayılı

Basın Kanunu'nun 26. maddesi uyarınca tıpkı gazeteler-gazetecilere uygulanan

kural gibi artık dört ay içinde dava açabilecektir.Daha önce, zaman aşımı süresi

içinde, yani sekiz yıl içinde dava açabilme imkanı vardı. Gazeteci, yayının basın

özgürlüğü kriter ve uygulamaları içinde olduğunu söyleyebilecektir. İnternet siteleri

için bu durumu söyleyebilmek daha önce pek mümkün değildi. Zira internet yayınları

Basın Kanunu hükümlerine tabi değil idi. Bu durum, internet gazeteciliği (haber sitesi

için) çok önemli bir teminat ve koruma anlamındadır. Kişiyi soruşturma-kovuşturma

baskısı altında kalmaktan kurtarabiliyor. Kanundaki dört ve altı aylık süreler basılmış

eserlerin Cumhuriyet Başsavcılığına teslim edildiği tarihten, internet haber siteleri için

ise yayına-habere ilişkin suç ihbarının yapıldığı tarihten başlar.

7418 sayılı Yasa'dan önce faaliyet gösteren internet haber siteleri ne yapmalıdır?

Müracaat etmesi gereken bir yer var mıdır?Basın Kanunu'na eklenen 4. Geçici

maddeye göre maddenin yürürlüğe girdiği yani 18 Ekim 2022 tarihinden önce

faaliyet gösteren internet haber siteleri, bu tarihten itibaren üç ay içinde yani

18 Ocak 2023 tarihine kadar bu Kanunda öngörülen yükümlülüklerini yerine

getirmek zorunda idi. İnternet haber siteleri, gazeteler gibi süreli yayın kapsamına

alındıkları için en geç 18 Ocak 2023'e kadar, kaydedilmek üzere yönetim yerinin

bulunduğu yer Cumhuriyet Başsavcılığına bir beyanname verilmesi yeterlidir.

Bu yönden yeni ve farklı bir durum yoktur. Bununla, nasıl ki bir gazete veya

televizyonun sahibi, temsilcisi, yetkilisi, sorumlusu gibi kişiler beyanname

sonucu belirlenmiş ise internet haber sitesi için de bu husus yani beyanname

verme usulü artık geçerlidir. Bu yönden Cumhuriyet Başsavcılığı tarafından

düzenlenen kayıtlar alenidir

Sıklıkla sorulan benzer başka sorular vardır: 7418 sayıl Kanun'dan önce faaliyet

gösteren internet haber sitelerinin yükümlülükleri nelerdir? Bunların yerine

getirilmemesinin yaptırımı, örneğin faaliyette bulunamama gibi bir durum olabilir

mi? Bu yönden bir tavsiyeniz olacak mı? Bunlara özgü yani özel ve yeni bir

yükümlülük yoktur. Belirtilen süre içinde usulüne uygun beyanname verilmesi

yeterlidir. Beyannamenin kabul edilmesi veya onaylanması diye bir de şey yoktur.

Yani beyanname verilmekle aynı gün yayın da yapılabilir. Beyanname bir nevi bilgi

verme yazısıdır. İnternet haber sitesi, beyanname vermezse de faaliyetlerini

sürdürebilir. Beyanname vermediler diye internet haber siteleri bakımından yayın

durdurma uygulanamaz.

Beyanname verilmezse veya usulüne aykırı beyanname verilirse ve ikaza rağmen

iki haftalık süre içinde beyannamedeki eksiklikler giderilmezse, Cumhuriyet

Başsavcılığı internet haber sitesi vasfının kazanılmadığının tespiti amacıyla

asliye ceza mahkemesine başvurur. Bu başvuru kabul edilirse yani, internet haber

sitesi vasfının kazanılmadığının tespitine karar verilirse ilgili site "internet haber sitesi"

vasfında olamaz ama fiili varlığını (yayınını) devam ettirebilir. Bu durumda internet

haber siteleri için sağlanabilecek resmi ilan ve reklam ile çalışanlarının basın kartına

ilişkin hakları ortadan kalkar.

Bir site, "ben internet haber sitesi olmak ve yasanın bunlara verdiği imkanları

kullanmak istemiyorum" deme hakkına da sahiptir ancak internet haber sitesi

statüsüne kavuşmasının imkanlarından yararlanabilmek için, bu vasfını basit

yöntem olarak beyanname vermek suretiyle kazanabilecektir. Bu durumda

şunun altını çizmek gerekir:İnternet haber sitesi için sağlanan hakların ortadan

kaldırılması, yani bir sitenin internet haber sitesi özelliğine sahip olmaması

sorumluluğunun olmayacağı anlamına gelmez. İlgili mevzuat uyarınca öngörülen

yaptırımların uygulanmasına engel değildir.

Bu durumda şunu tavsiye etmek mümkün olabilir: Eski, yani yasadan önceki siteler,

internet haber sitesinin kanuni imkânlarından yararlanmak istiyorlar ise yasanın

öngördüğü şekilde beyanname vermeleri gerekir. Yeni, yani 18 Ekim 2022 tarihinden

sonra kurulan veya kurulacak internet haber siteleri için de bu durum geçerlidir.

Haber sitesi vasfını kazabilmelerinin en önemli şartı, yönetim merkezlerinin

bulunduğu yer cumhuriyet başsavcılığına beyanname vermeleridir. Başka bir

deyişle yasal değişiklik sonucu internet haber sitenin resmi ilan ve reklam ile

çalışanlarının basın kartı alabilmelerinin en önemli şartı, usulüne uygun

beyanname vermelerine bağlanmıştır.

Özetle, 7418 sayılı Kanunla getirilen düzenlemeler sonucunda internet haber

sitelerinin Basın Kanunu'nda yer alan hak ve sorumluluklara tabi tutulduğunu

söylemek mümkündür.

İnternet haber siteleri yetkililerince beyannamenin ne şekilde olması gerektiğini

sıklıkla sormaları üzerine katkı verebilmek adına düzenlediğimiz beyannamenin

bir örneğini ekte veriyoruz.Örneğin ilgili kısımlarının doldurulup düzenlenmesi ve

ilgili makama verilmesi yeterli olacaktır.

* İnternet haber siteleri için beyanname örneği:

... CUMHURİYET BAŞSAVCILIĞINA

Konu: 5187 sayılı Yasanın 7. Maddesine göre beyanname verilmesi.

Çıkaracağımız süreli-internet haber sitesi yayını nedeniyle, 5187 sayılı Basın

Kanunu'nun 4, 5, 6 ve 7. maddeleri gereğince yayınımızın ilgili bilgilerini içeren

beyanname çizelgesi aşağıdaki şekildedir:

1. İnternet Haber Sitesinin Adı: … … …

2. İnternet Haber Sitesi Sahibinin

a- Adı, Soyadı : … …

b- T.C. Kimlik Numarası : …

c- İş Yeri Adresi ve Telefon Numarası :… … … …

d- İkametgâh Adresi ve Telefon Numarası : … … … …

3. (Varsa)Yayın Sahibi (tüzel kişi ise tüzel kişi) Temsilcisinin

a- Adı, Soyadı : … …

b- T.C. Kimlik Numarası : …

c- İş Yeri Adresi ve Telefon Numarası : … … … …

d- İkametgâh Adresi ve Telefon Numarası : … … …

4- Sorumlu Müdürü / Müdürlerinin

a- Adı Soyadı : … …

b- T.C. Kimlik Numarası : …

c- İş Yeri Adresi ve Telefon Numarası : … … …

d- İkametgâh Adresi ve Telefon Numarası : … … …

5-Yayının Yönetim Yeri

a- Adresi: … … …

b- Telefon / Faks Numarası : …

c- İnternet veya e-mail bilgileri : …

d- Elektronik tebligat adresi : … … …

6-Yayının

a- Türü: …

b-Mahiyeti: …

c-Süresi: …

d-Dili / Dilleri: …

Yukarıda belirtilen bilgilerin doğruluğunu kabul ediyorum.

Beyannamenin kayda alınmasını ve cumhuriyet başsavcılığınız tarafından

beyanname ve eklerinin teslim edildiğini gösteren bir alındı belgesinin tarafıma

verilmesini arz ve talep ediyorum. …/ …/ …

Sorumlu Müdür / MüdürlerYayın Sahibi / Varsa Temsilcisinin

(Adı-Soyadı-İmzası)(Adı-Soyadı-İmzası)

EK Belgeler:"